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  • 國務院辦公廳印發《意見》支持農民工、大學生、退役士兵返鄉創業

    國務院辦公廳印發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》,推動農民工等人員返鄉創業。

      《意見》指出,支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業,通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺,可以促就業、增收入,打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協調發展新局面。要加強統籌謀劃,健全體制機制,整合創業資源,完善扶持政策,優化創業環境,全面激發農民工等人員返鄉創業熱情,全面匯入大眾創業、萬眾創新熱潮,加快培育經濟社會發展新動力,催生民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定新動能。

      《意見》提出,要堅持普惠性與扶持性政策相結合,堅持盤活存量與創造增量并舉,堅持政府引導與市場主導協同,堅持輸入地與輸出地發展聯動,通過促進產業轉移、推動輸出地產業升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場、引導一二三產業融合發展、支持新型農業經營主體發展等渠道帶動返鄉創業。

      《意見》強調要健全基礎設施和創業服務體系,加強基層服務平臺和互聯網創業線上線下基礎設施建設,依托存量資源整合發展農民工返鄉創業園,強化返鄉農民工等人員創業培訓工作,完善農民工等人員返鄉創業公共服務,改善返鄉創業市場中介服務,引導返鄉創業與萬眾創新對接。

      《意見》提出了支持返鄉創業的五方面政策措施:一是降低返鄉創業門檻。二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規定條件的,可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅等稅費減免政策。三是加大財政支持力度。對符合條件的企業和人員,按規定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍;經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的,可同等享受靈活就業人員扶持政策。四是強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司,鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務;加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度,對符合條件的給予創業擔保貸款。五是完善返鄉創業園支持政策。

      《意見》還要求,抓好《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要(2015~2017年)》的落實,打造一批民族傳統產業創業示范基地、一批縣級互聯網創業示范基地。

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